原文
桓公自莒反于齊，使鮑叔為宰，辭曰：“臣，君之庸臣也。君加惠于臣，使不凍餒，則是君之賜也。若必治國(guó)家者，則非臣之所能也。若必治國(guó)家者，則其管夷吾乎。臣之所不若夷吾者五：寬惠柔民，弗若也；治國(guó)家不失其柄，弗若也；忠信可結(jié)于百姓，弗若也；制禮義可法于四方，弗若也；執(zhí)枹鼓立于軍門，使百姓皆加勇焉，弗若也。”桓公曰：“夫管夷吾射寡人中鉤，是以濱于死。”鮑叔對(duì)曰：“夫?yàn)槠渚齽?dòng)也。君若宥而反之，失猶是也。”桓公曰：“若何？”鮑子對(duì)曰：“請(qǐng)諸魯。”桓公曰：“施伯，魯君之謀臣也，夫知吾將用之，必不予我矣。若之何？”
鮑子對(duì)曰：“使人請(qǐng)諸魯，曰：‘寡君有不令之臣在君之國(guó)，欲以戮之于群臣，故請(qǐng)之。’則予我矣。”桓公使請(qǐng)諸魯，如鮑叔之言。
莊公以問施伯，施伯對(duì)曰：“此非欲戮之也，欲用其政也。夫管子，天下之才也。所在之國(guó)，則必得志于天下。令彼在齊，則必長(zhǎng)為魯國(guó)憂矣。”莊公曰：“若何？”施伯對(duì)曰：“殺而以其尸授之。”莊公將殺管仲，齊使者請(qǐng)?jiān)唬骸肮丫H以為戮，若不生得以戮于群臣，猶未得請(qǐng)也。請(qǐng)生之。”于是莊公使束縛以予齊使。齊使受之而退。
比至，三釁，三浴之。桓公親逆之于郊，而與之坐而問焉，曰：“昔吾先君襄公筑臺(tái)以為高位，田、狩、罼、弋，不聽國(guó)政，卑圣侮士，而唯女是崇。九妃、六嬪，陳妾數(shù)百，食必粱肉，衣必文繡。戎士?jī)鲳H，戎車待游車之■，戎士待陳妾之余。優(yōu)笑在前，賢材在后，是以國(guó)家不日引，不月長(zhǎng)，恐宗廟之不掃除，社稷之不血食，敢問為此若何？”管子對(duì)曰：“昔吾先王昭王、穆王，世法文、武遠(yuǎn)績(jī)以成名。合群叟，比校民之有道者，設(shè)象以為民紀(jì)，式權(quán)以相應(yīng)，比綴以度，竱本肇末，勸之以賞賜，糾之以刑罰，班序顛毛，以為民紀(jì)統(tǒng)。”桓公曰：“為之若何？”管子對(duì)曰：“昔者，圣王之治天下也，參其國(guó)而伍其鄙，定民之居，成民之事，陵為之終，而慎用其六柄焉。”
桓公曰：“成民之事若何？”管子對(duì)曰：“四民者，勿使雜處，雜處則其言哤，其事易。”公曰：“處士、農(nóng)、工、商若何？”管子對(duì)曰：“昔圣王之處士也，使就閑燕；處工，就官府；處商，就市井；處農(nóng)，就田野。
“令夫士，群萃而州處，閑燕則父與父言義，子與子言孝，其事君者言敬，其幼者言弟。少而習(xí)焉，其心安焉，不見異物而遷焉。是故其父兄之教不肅而成，其子弟之學(xué)不勞而能。夫是，故士之子恒為士。
“令夫工，群萃而州處，審其四時(shí)，辨其功苦，權(quán)節(jié)其用，論比協(xié)材。旦暮從事，施于四方，以飭其子弟，相語以事，相示以巧，相陳以功。少而
習(xí)蔫，其心安焉，不見異物而遷焉。是故其父兄之權(quán)不肅而成，其子弟之學(xué)不勞而能。夫是，故工之子恒為工。
“令夫商，群萃而州處，察其四時(shí)，而監(jiān)其鄉(xiāng)之資，以知其市之賈，負(fù)、任、擔(dān)、荷，服牛、軺馬，以周四方，以其所有，易其所無，市賤鬻貴。旦暮從事于此，以飭其子弟，相語以利，相示以賴，相陳以知賈。少而習(xí)焉，其心安焉，不見異物而遷焉。是故其父兄之教不肅而成，其子弟之學(xué)不勞而能。夫是，故商之子恒為商。
“令夫農(nóng)，群萃而州處，察其四時(shí)，權(quán)節(jié)其用，耒、耜、耞、芟。及寒，擊草除田，以待時(shí)耕；及耕，深耕而疾耰之，以待時(shí)雨；時(shí)雨既至，挾其槍、刈、耨、镈，以旦暮從事于田野。脫衣就功，首戴茅蒲，身衣祓襫，霑體涂足，暴其發(fā)膚，盡其四支之敏，以從事于田野。少而習(xí)焉，其心安焉，不見異物而遷焉。是故其父兄之教不肅而成，其子弟之學(xué)不勞而能。夫是，故農(nóng)之子恒為農(nóng)。野處而不昵，其秀民之能為土者，必足賴也。有司見而不以告，其罪五。有司已于事而竣。”
桓公曰：“定民之居若何？”管子對(duì)曰：“制國(guó)以為二十一鄉(xiāng)。”桓公曰：“善。”管子于是制國(guó)以為二十一鄉(xiāng)：工商之鄉(xiāng)六；士農(nóng)之鄉(xiāng)十五。公帥五鄉(xiāng)焉，國(guó)子帥五鄉(xiāng)焉，高子帥五鄉(xiāng)焉。參國(guó)起案，以為三官，臣立三宰，工立三族，市立三鄉(xiāng)，澤立三虞，山立三衡。
桓公曰：“吾欲從事于諸侯，其可乎？”管子對(duì)曰：“未可，國(guó)未安。”桓公曰：“安國(guó)若何？”管子對(duì)曰：“修舊法，擇其善者而業(yè)用之；遂滋民，與無財(cái)，而敬百姓，則國(guó)安矣。”桓公曰：“諾。”遂修舊法，擇其善者而業(yè)用之；遂滋民，與無財(cái)，而敬百姓。國(guó)既安矣，桓公曰：“國(guó)安矣，其可乎？”管子對(duì)曰：“未可。君若正卒伍，修甲兵，則大國(guó)亦將正卒伍，修甲兵，則難以速得志矣。君有攻伐之器，小國(guó)諸侯有守御之備，則難以速得志矣。君若欲速得志于天下諸侯，則事可以隱，令可以寄政。”桓公曰：“為之若何？”管子對(duì)曰：“作內(nèi)政而寄軍令焉。”桓公曰：“善。”
管子于是制國(guó)：“五家為軌，軌為之長(zhǎng)；十軌為里，里有司；四里為連，連為之長(zhǎng)；十連為鄉(xiāng)，鄉(xiāng)有良人焉。以為軍令：五家為軌，故五人為伍，軌長(zhǎng)帥之；十軌為里，故五十人為小戎，里有司帥之；四里為連，故二百人為卒，連長(zhǎng)帥之；十連為鄉(xiāng)，故二千人為旅，鄉(xiāng)良人帥之；五鄉(xiāng)一帥，故萬人為一軍，五鄉(xiāng)之帥帥之。三軍，故有中軍之鼓，有國(guó)子之鼓，有高子之鼓。春以蒐振旅，秋以狝治兵。是故卒伍整于里，軍旅整于郊。內(nèi)教既成，令勿使遷徙。伍之人祭祀同福，死喪同恤，禍災(zāi)共之。人與人相疇，家與家相疇，世同居，少同游。故夜戰(zhàn)聲相聞，足以不乖；晝戰(zhàn)目相見，足以相識(shí)。其歡欣足以相死。居同樂，行同和，死同哀。是故守則同固，戰(zhàn)則同強(qiáng)。君有此士也三萬人，以方行于天下，以誅無道，以屏周室，天下大國(guó)之君莫之能御。”
譯文及注釋
齊桓公從莒國(guó)返回齊國(guó)，任命鮑叔為國(guó)相。鮑叔推辭說：
“我是你的一個(gè)庸臣。你照顧我，使我不挨凍受餓，就已經(jīng)是恩賜了。如果要治理國(guó)家的話，那就不是我所擅長(zhǎng)的。若論治國(guó)之才，大概只有管仲了。我有五個(gè)方面不如管仲：以寬厚慈惠來安撫民眾，我不及他；治理國(guó)家不忘根本，我不及他；為人忠實(shí)誠(chéng)信，能得到百姓的信任，我不及他；制定的禮儀足以使天下效法，我不及他；立在軍門之前擊鼓指揮，使百姓加倍勇猛，我不及他。”桓公說：“管仲曾用箭射中了我的腰鉤，使我險(xiǎn)些喪命。”鮑叔解釋說：“那是為他的主子出力啊。你若赦免他，讓他回來，他也會(huì)那樣為你出力的。”桓公問：“怎樣使他回來呢？”
鮑叔說：“得向魯國(guó)提出請(qǐng)求。”桓公說：“施伯是魯君的謀臣，若知道我將起用管仲，一定不會(huì)放還給我的。那可怎么辦？”鮑叔回答說：“派人去向魯國(guó)要求說：‘我們國(guó)君有個(gè)不遵守命令的臣子在貴國(guó)，想在群臣面前處死他，所以請(qǐng)交還給我國(guó)。’這樣魯國(guó)就會(huì)把他放還我國(guó)了。”于是桓公照鮑叔說的那樣，派人向魯國(guó)提出要求。
魯莊公詢問施伯如何處置這件事。施伯回答說：“這不是想處死他，而是要起用他來執(zhí)政。管仲是天下的奇才，他所效勞的國(guó)家，一定會(huì)稱霸于諸侯。讓他返齊，必將會(huì)長(zhǎng)久地成為魯國(guó)的禍患。”莊公說：“那怎么辦呢？”施伯答道：“殺了他把尸體交還給齊國(guó)。”莊公準(zhǔn)備處死管仲，齊國(guó)使者要求說：“我們國(guó)君想親自處決他，如果不把他活著帶回去在群臣面前施刑示眾，還是沒能達(dá)到要求。請(qǐng)讓他活著回去。”于是莊公派人把管仲捆縛起來交給齊國(guó)使者。齊使接受之后就回國(guó)了。
管仲快到達(dá)齊國(guó)時(shí)，三次薰香沐浴，桓公親自到郊外迎接，然后請(qǐng)他坐下并問道：“過去，我們的先君襄公修筑高臺(tái)以示尊榮，成天打獵游樂，不處理國(guó)家政事，藐視圣賢，侮辱文士，只看重女色。宮中有九妃六嬪、姬妾數(shù)百，吃的一定要是精米魚肉，穿的一定要是彩衣繡服。將士們挨凍受餓，
軍車要等游玩的車子破損后才充用，士兵要靠侍妾吃剩的糧食來養(yǎng)活。親近那些唱歌逗樂的倡優(yōu)，卻把賢德的人才拋在一邊。國(guó)家因此而不能日有所進(jìn)、月有所長(zhǎng)。這樣下去恐怕宗廟將無人清掃，社稷也難以受祭。請(qǐng)問面對(duì)這些景況應(yīng)該怎么處理？”管仲回答說：“過去的先王周昭王、周穆王以效法文王、武王的政績(jī)而成就美名。召集眾長(zhǎng)老來考察選擇百姓中有德行的人，制定法令作為民眾行為的準(zhǔn)則，同時(shí)樹立相應(yīng)的榜樣，以此把百姓維系起來。從根本上來解決那些細(xì)微末節(jié)的問題，用賞賜善行來引導(dǎo)民眾，用懲罰罪惡來糾正偏差，使長(zhǎng)幼有序，為百姓立下規(guī)矩。”桓公說：“那怎樣去做呢？”管仲回答說：“過去，圣王治理天下時(shí)，曾把都城分為三區(qū)、郊野分為五區(qū)，以確定百姓的住地，讓百姓各就其業(yè)，設(shè)置葬地作為他們的歸宿，并謹(jǐn)慎地運(yùn)用六種權(quán)力。”
桓公問：“怎樣使百姓各就其業(yè)呢？”管仲回答說：“士、農(nóng)、工、商，不要讓他們混雜居住。混雜居住會(huì)使他們相互干擾，工作不安心。”桓公問：“怎樣來安排士、農(nóng)、工、商的住地呢？”管仲回答說：“過去圣王把士人的住處安排在清靜的地方；把工匠的住處安排在官府；把商人的住處安排在市場(chǎng)；把農(nóng)民的住處安排在田野。
“讓那些士人聚集在一起居住，空閑時(shí)父輩之間談?wù)摱Y義，子侄輩之間談?wù)撔⒌溃谭顕?guó)君的人談?wù)摽吮M職守，年幼的則談?wù)撔值芎湍馈男【褪艿窖眨麄兊乃枷刖桶捕耍辉僖姰愃歼w。所以父兄的教誨不用督促就能實(shí)行，子弟的學(xué)習(xí)無須費(fèi)力就能掌握。這樣，士人的后代就一直是士人。
“讓那些工匠聚集在一起居住，了解不同季節(jié)的產(chǎn)品需要，辨別質(zhì)量的優(yōu)劣，衡量器材的用處，選用合適的材料。從早到晚做這些事，使產(chǎn)品適用于四方，用這些來教誨子弟，互相談?wù)摴ぷ鳎ハ嘟涣骷妓嚕ハ嗾故境晒男【褪艿窖眨麄兊乃枷刖桶捕耍辉僖姰愃歼w。所以父兄的教誨不用督促就能實(shí)行，子弟的學(xué)習(xí)無須費(fèi)力就能掌握。這樣，工匠的后代就一直是工匠。
“讓那些商人聚集在一起居住，了解不同季節(jié)的營(yíng)銷需要，熟悉本地的貨源，掌握市場(chǎng)的行情。或背負(fù)肩挑，或車載畜駕，把貨物運(yùn)往四方，用已有的東西來換取缺少的物品，賤價(jià)買進(jìn)高價(jià)賣出。從早到晚做這些事，用這些來教誨后代，互相談?wù)撋?cái)之道，互相交流賺錢經(jīng)驗(yàn)，互相展示經(jīng)營(yíng)手段。從小就受到熏陶，他們的思想就安定了，不再見異思遷。所以父兄的教誨不用督促就能實(shí)行，子弟的學(xué)習(xí)無須費(fèi)力就能掌握。這樣，商人的后代就一直是商人。
“讓那些農(nóng)民聚集在一起居住，了解不同季節(jié)的農(nóng)事，根據(jù)不同的農(nóng)事準(zhǔn)備耒、耜、耞、鐮等農(nóng)具，到了冬天，要除去枯草，整修田地，以等待春耕；到了耕種季節(jié)，要深翻土壤，抓緊耙土復(fù)種，以等待春雨；春雨過后，就帶著鋤頭等農(nóng)具從早到晚在田里勞作。勞動(dòng)時(shí)脫去上衣，頭戴草帽，身穿蓑衣，全身沾滿泥土，太陽曝曬皮膚，使出全部的力氣在田里干活。從小就
受到熏陶，他們的思想就安定了，不再見異思遷。所以父兄的教誨不用督促就能實(shí)行，子弟的學(xué)習(xí)無須費(fèi)力就能掌握。這樣，農(nóng)民的后代就一直是農(nóng)民。他們居住在郊野而不沾染不良習(xí)氣，其中能入仕做官的優(yōu)秀者，一定足以信賴。有關(guān)官員見到這樣的人才不予推薦，要受到五刑的處罰。他們必須推薦賢才，才可謂之稱職。”
桓公問：“怎樣來確定百姓的住地呢？”管仲答道：“把全國(guó)分為二十一個(gè)鄉(xiāng)。”桓公說：“好啊。”管仲于是把全國(guó)劃分為二十一個(gè)鄉(xiāng)：工匠和商人的鄉(xiāng)有六個(gè)，士人和農(nóng)民的鄉(xiāng)有十五個(gè)，由國(guó)君掌管五個(gè)鄉(xiāng)，國(guó)子掌管五個(gè)鄉(xiāng)，高子掌管五個(gè)鄉(xiāng)。分國(guó)事為三，各種官職也各設(shè)置三名：設(shè)三卿主管群臣，設(shè)三族主管工匠，設(shè)三鄉(xiāng)主管商人，設(shè)三虞主管川澤，設(shè)三衡主管山林。
桓公說：“我想在諸侯中做一番事業(yè)，能行嗎？”管仲回答說：“不行，國(guó)家還不安定。”桓公問：“怎樣來安定國(guó)家呢？”管仲說：“整頓已有的法令，選擇合用的修訂施行。然后繁殖人口，救濟(jì)貧困，安撫百姓，這樣國(guó)家就安定了。”桓公說：“就這樣辦。”于是整頓已有的法令，選擇合用的修訂施行。然后繁殖人口，救濟(jì)貧困，安撫百姓。國(guó)家安定了以后，桓公說：“國(guó)家已經(jīng)安定，可以有所作為了吧？”管仲說：“還不行。你如果整頓軍隊(duì)、修造盔甲兵器，其他大國(guó)也會(huì)整頓軍隊(duì)，修造盔甲兵器，我們就難以很快實(shí)現(xiàn)志向了。你有進(jìn)攻的武器，小國(guó)諸侯也有防御的準(zhǔn)備，我們也難以很快實(shí)現(xiàn)志向。你若想迅速在天下諸侯中實(shí)現(xiàn)志向，就應(yīng)該把要做的事情隱蔽起來，把戰(zhàn)備寄寓在政令里。”桓公問：“怎樣去做呢？”管仲回答說：“在整頓內(nèi)政中寄寓軍令。”桓公說：“很好。”
于是管仲就制定國(guó)家的政令：“五家為一軌，軌設(shè)軌長(zhǎng)；十軌為一里，里設(shè)有司；四里為一連，連設(shè)連長(zhǎng)；十連為一鄉(xiāng)，鄉(xiāng)設(shè)良人。其中所寄寓的軍令是：五家一軌，所以五人為一伍，由軌長(zhǎng)統(tǒng)率；十軌一里，所以五十人為小戎，由里的有司統(tǒng)率；四里一連，所以二百人為一卒，由連長(zhǎng)統(tǒng)率；十連一鄉(xiāng)，所以二千人為一旅，由鄉(xiāng)的良人統(tǒng)率；五個(gè)鄉(xiāng)是一帥，所以正好是一萬人，編成一個(gè)軍，由卿來統(tǒng)率。全國(guó)可編為三軍，所以有國(guó)君親自統(tǒng)帥的中軍的旗鼓，有國(guó)子的旗鼓，有高子的旗鼓。春天用春獵的名義來整編軍隊(duì)，秋天以秋獵的名義來操練軍隊(duì)。這樣卒、伍一級(jí)的小隊(duì)伍在里中就已經(jīng)編就。軍、旅一級(jí)的大兵團(tuán)在郊野中得以組成。內(nèi)政中既已包含了軍事組織，就得命令民眾不得遷徙。同一個(gè)伍的人祭祀時(shí)同享酒肉，死喪時(shí)大家哀傷，有了災(zāi)禍共同承擔(dān)。人與人相伴，家與家相伴，世代同住一地，從小一起游戲。所以夜間作戰(zhàn)能聽到聲音，就不會(huì)發(fā)生誤會(huì)；白天作戰(zhàn)能相互看見，足以認(rèn)識(shí)同伙。那種歡樂的心情，能使他們拚死互助。在家時(shí)共同歡樂，行軍時(shí)融洽無間，戰(zhàn)死時(shí)一起哀傷。所以，防守就堅(jiān)固不移，作戰(zhàn)就英勇頑強(qiáng)。你若能擁有三萬名這樣的兵士，率領(lǐng)他們橫行天下，討伐無道，保衛(wèi)王室，天下的大國(guó)諸侯還有誰能與你對(duì)抗。”
參考資料：
1、佚名.勸學(xué)網(wǎng).http://www.quanxue.cn/CT_RuJia/GuoYuIndex.html