原文
所謂治國(guó)者，主道明也；所謂亂國(guó)者，臣術(shù)勝也。夫尊君卑臣，非計(jì)親也，以勢(shì)勝也；百官識(shí)，非惠也，刑罰必也。故君臣共道則亂，專授則失。夫國(guó)有四亡：令求不出謂之滅，出而道留謂之擁，下情求不上通謂之塞，下情上而道止謂之侵。故夫滅、侵、塞、擁之所生，從法之不立也。是故先王之治國(guó)也，不淫意于法之外，不為惠于法之內(nèi)也。動(dòng)無(wú)非法者，所以禁過(guò)而外私也。威不兩錯(cuò)，政不二門。以法治國(guó)則舉錯(cuò)而已。是故有法度之制者，不可巧以詐偽；有權(quán)衡之稱者，不可欺以輕重；有尋丈之?dāng)?shù)者，不可差以長(zhǎng)短。今主釋法以譽(yù)進(jìn)能，則臣離上而下比周矣；以黨舉官，則民務(wù)交而不求用矣。是故官之失其治也，是主以譽(yù)為賞，以毀為罰也。然則喜賞惡罰之人，離公道而行私木矣。比周以相為慝，是忘主私佼，以進(jìn)其譽(yù)。故交眾者譽(yù)多，外內(nèi)朋黨，雖有大奸，其蔽主多矣。是以忠臣死于非罪，而邪臣起于非功。所死者非罪，所起者非功也，然則為人臣者重私而輕公矣。十至私人之門，不一至于庭；百慮其家，不一圖國(guó)。屬數(shù)雖眾，非以尊君也；百官雖具，非以任國(guó)也；此之謂國(guó)無(wú)人。國(guó)無(wú)人者，非朝臣之衰也，家與家務(wù)于相益，不務(wù)尊君也；大臣務(wù)相貴，而不任國(guó)；小臣持祿養(yǎng)交，不以官為事，故官失其能。是故先王之治國(guó)也，使法擇人，不自舉也；使法量功，不自度也。故能匿而不可蔽，敗而不可飾也；譽(yù)者不能進(jìn)，而誹者不能退也。然則君臣之間明別，明別則易治也，主雖不身下為，而守法為之可也。
譯文及注釋
所謂治理得好的國(guó)家，是因?yàn)榫缽?qiáng)明；所謂混亂的國(guó)家，是因?yàn)槌枷碌摹八叫g(shù)”太盛。君尊臣卑，不是由于臣對(duì)君的親愛(ài)，而是君主通過(guò)權(quán)勢(shì)壓服的；百官盡職，不是由于君對(duì)臣的恩惠，而是刑罰堅(jiān)決的結(jié)果。所以，君道與臣道混淆不分，國(guó)家就要混亂；把國(guó)權(quán)專授于人，君主就會(huì)失園。國(guó)家有四種危亡的表現(xiàn)：法令一開(kāi)始就發(fā)不出去，叫作“滅”；發(fā)出而中道停留，叫做“壅”；下情一開(kāi)始就不能上達(dá)，叫作“塞”；上達(dá)而中道停止，叫作“侵”。滅、侵、塞、壅現(xiàn)象的產(chǎn)生，都是由于法度沒(méi)有確立造成的。所以先王治國(guó)。不在法度外浪費(fèi)心機(jī)，也不在法度內(nèi)私行小惠。所謂任何行動(dòng)都不離開(kāi)法度，就正是為了禁止過(guò)錯(cuò)而排除行私的。君權(quán)不能由兩家占有，政令不能由兩家制定。以法治國(guó)不過(guò)是一切都按法度來(lái)處理而已。因此，有了法度的裁斷，人們就不能通過(guò)偽詐來(lái)取巧；有了權(quán)衡的稱量，人們就不能利用輕重搞欺騙；有了尋丈的計(jì)算，人們就都能利用長(zhǎng)短搞差錯(cuò)。君主若放棄法度，按照虛名用人，群臣就背離君主而在下結(jié)黨營(yíng)私；君主若聽(tīng)信朋黨任官，人民就專務(wù)結(jié)交而不求工作實(shí)效。因此，官吏的治理不好，正是君主按照虛名行賞，根據(jù)誹謗行罰的結(jié)果。而這樣下去，那些喜賞惡罰的人們就要背離公法而推行私術(shù)，也就是朋比為奸共同做偽。于是他們忘記君主，拼命結(jié)交，而進(jìn)用同黨；所以交人多同黨也多，朝廷內(nèi)外都成朋黨，雖有大的奸惡，也是多半能把君主蒙蔽過(guò)去的。因此忠臣往往無(wú)罪而遭死，邪臣往往無(wú)功而發(fā)跡。由于無(wú)罪遭死和無(wú)功發(fā)跡，那么，為人臣的就自然重私輕公了。他們可以十次奔走于私人的家門，而一次不到朝廷；百般考慮其自家，而一次不謀國(guó)事。朝廷所屬的人員雖然很多，但不是擁護(hù)君主的；百官雖然很齊備，但不是治理國(guó)事的。這種情況就叫作國(guó)中無(wú)人。所謂“國(guó)中無(wú)人”，并不是說(shuō)朝廷大臣不足，這是說(shuō)私家之間力求互相幫助，不力求尊奉國(guó)君；大臣之間力求互相抬舉，而不肯為國(guó)任事；小臣拿著奉祿搞拉攏交結(jié)，也不以公職為事，所以官吏就沒(méi)有作用了。因此，先王的治國(guó)，用法度錄取人材，自己并不推薦；用法度計(jì)量功勞，自己并不裁定。所以賢能不可能被掩蔽，敗類也不可能偽裝；夸譽(yù)者不能進(jìn)用人，誹謗者也不可能罷免人。這樣，君臣的界限就分明了，分明就容易治理，因?yàn)榫麟m不自身下去辦事，依靠法度去辦就行了。參考資料：
1、根龍子.道客巴巴.http://www.doc88.com/p-806989272232.html